一、比较(参见附录)
1.国际CPA考试制度的共性
通过比较,国际C P A考试制度的共性可总结为以下三点:
(1)根据报考资格和考试科目,国际CPA考试基本上可划为两种模式:
第一种、进入门槛高,重点考查主要知识点。即对考生的教育背景的要求非常严格,考试的重点放在主要科目上。例如美国的CPA考试、澳大利亚的CPA考试。
第二种、进入门槛低,全面考查知识点。即对考生的教育背景要求很低,考试的科目涉及CPA所应掌握的几乎所有的知识点。例如日本的CPA考试、英国的ACCA考试和加拿大的C G A考试等。
(2)考试形式多样化。除了闭卷考,还有开卷考;除了笔试,还有口试。考试题型除了客观题,还有主观题;主观题除了一般的问答题,还包括案例题和作文等。
(3)取得CPA资格的人员,有资格从事任何行业的审计业务,而无须再取得其他的资格证书。
2.我国CPA考试制度相对的特点相对于国际CPA考试制度,我国的CPA考试制度有三大特点:
(1)进入门槛低,重点考查主要知识点。这是我国的C P A考试制度急需改革的一个方面。根据成功的国际经验,CPA考试制度如进入门槛低,一般需全面考查考生的知识点,或者如果重点考查主要知识点,一般设立的进入门槛都较高。以严把入门关,确保进入行业的会计人才具有较高的CPA综合素质。根据美国AICPA的定义,所谓CPA综合素质,包括一系列的知识与技能,从对会计和商业理论的深刻的理解到高成效的领导和交流的技能。这些技能具体来说,主要有:解决问题、分析问题的能力、科研能力、组织领导能力、独立工作的能力、较强的交流沟通能力、新的信息技术的理解运用能力、高尚的思想品德、服务意识、项目管理能力和开阔的商业视野等。而我国现有的考试制度,很难确保“进门”的人都具有CPA素质。经常有一些考生,先前无一点会计知识,仅凭几个月的临时抱佛脚,就轻易地通过考试。这样的考生,是不会具有多高的CPA素质的。有关领导和学者都已经意识到了这一问题的存在及严重性。“会计职业市场准入考试制度不科学,致使一些综合素质低的人员混入注册会计师行列”。 #p#分页标题#e#
(2)分类式考试模式。我国的注册会计师考试分为两类:一般注册会计师资格考试和证券、期货业务资格考试。虽然,这跟国际上通常的做法有一定的差异,但笔者认为,分类式考试有其保留的价值。因为一些特殊行业需要会计具备一些特殊的知识,当前较典型的就是证券、期货业务。此时,一般注册会计师是无法胜任的,这离不开具有证券、期货业务资格的注册会计师。
(3)考查形式相对单一。我国现有的考试命题已十分注重考核考生的实务操作和职业判断能力,而且现有的考试形式也已做了很大的改进,如综合性的试题已相当接近国外的案例题。但跟国际CPA考试制度比较,还是较为单一。建议学习国际先进经验,本论文由 上海论文网 www.zhonghualw.com 整理提供从对CPA素质的综合测试的角度出发,做进一步的改革。如案例考试、口试和作文,都是我们应借鉴之处。案例题,不光可以考查专业知识在实际环境中的综合运用,还会考查考生分析问题和解决问题的能力,考查考生书面交流的能力;口试可以灵活地考查考生的专业知识,重要的是与人面对面交流的能力;作文则重点可考查考生的交流能力、逻辑推理能力和对知识掌握的全面性。
二、对中国C P A考试制度改革的建议
对我国的CPA考试制度进行剖析后,下面,笔者就中国的CPA考试制度改革提出几点自己的建议:
1.采用“进入门槛低,全面考查必要知识点”模式。这是因为我国的大学教育本身也处在一个需要改革阶段,另外,各个大学的教学水平参差不齐,很难设置统一的“门槛”,因而不适合采用“门槛高,重点考查”模式,唯一可行的是“门槛低,全面考查”模式。所以,笔者认为,我国CPA考试制度改革的重点不应放在对考生教育背景的要求上,而应放在考试科目的设置上。而考试科目的设置,则建议立足于对考生所应掌握的知识点的全面考查上。
2.还需对考试形式做进一步的改革。口试、作文和案例考试,都可以借鉴。只有多样化的考试形式,才能为行业遴选具有CPA综合素质的人才,行业队伍才会真正的做到质的飞跃,行业建设才会一帆风顺。 #p#分页标题#e#
3.保留证券、期货业务资格考试,就目前情况,建议再加上国际业务资格考试。目前,我国的资本市场尚处在不断完善的阶段,各项新的法规在陆续出台,证券期货业务具有一定的复杂性,熟悉证券期货业务的CPA不多,所以,仍有行业资格认定的必要。另外,随着中国加入WTO,中国将继续加大对外开放的力度,一些国外的企业和机构将进入中国,中国的大企业将走出国门,迫切需要一批外语水平高,精通国际业务规则的高级会计人才,来服务这个市场。近几年,洋证书(ACCA、CGA等)的盛行,正说明了市场对此类人才的大量需求。这一资格考试不但可填补这一市场空白,也是我国对这一领域的执业资格的统一规范和认定。当然,具体考试的科目,有待做进一步的探讨。笔者建议考英语、国际会计准则、国际审计准则、国际财务管理等。


