安全管理论文哪里有？本文以Y县纪检监察机关为研究对象，通过综合施策，从组织目标价值、技术、社会心理、组织结构等多个维度考虑，提出了强化县级纪检监察机关留置办案安全管理的措施和建议，包括提高思想认识、谈话标准化建设、加强看护队伍建设管理、留置场所规范化建设、完善相应规章制度、健全内外部监督机制等措施。
1绪论
1.3.2国外研究综述
对被告人人权保护的方面，德国学者约阿希姆·赫尔曼指出，要制定必要的法律制度，避免防止恣意和非法的羁押的发生。正如法国高等司法研究所副秘书长撒勒斯所言，只有法官有权批准采取强制措施，不管是审前约束性命令还是待审羁押，考虑被调查人或者犯罪嫌疑人人身危险性和案件的办理需求，贯彻无罪推定原则，对被调查人或犯罪嫌疑人平等适用法律，保护其基本权利②。在侦查阶段，约阿希姆·赫尔曼提出在对被告人讯问时，不得要求被告人不得自证其罪，保证其合法享有沉默权和获取律师帮助等其他法律援助的权力③。克劳斯·罗克辛同样认为，应当保护被告人保护权力，不得要求其自证其罪，保证其享有私人领域的权力④。另外目前英、美、德、法等欧美国家普遍对未决羁押举行司法听证程序，但都明确保证了被告人及其辩护律师的知情权和参与权；匈牙利学者阿帕德·艾尔代提出，被告人应当享受辩护权，包括委托律师或自行辩护的权力，具体要求在侦查阶段，被告人及其律师有权查阅与被告人相关的全部案卷材料，包括但不限于口供记录、书面鉴定意见等⑤；在被告人接受讯问时，可以允许要求其律师在场，被告人接受首次讯问后，应当允许其与同律师会见并且不被监听监视。在立案审查阶段，检察官应当对调查后所提交的全部材料进行审查，对证据的证明力以及证据的合法性和证据能力进行审查；审判阶段，被告人有全委托律师辩护，且有权查阅全部庭审笔录。
3 Y县纪检监察机关留置办案安全工作的现状及成效
3.1留置办案安全工作的主要措施
笔者于2018年开始从事纪检监察工作，长期在一线参与留置专案的办理，从事过专案组的内审和外调工作，也参与过留置专案安全工作，担任过安全员和看护组长，对笔者所在的Y县留置办案安全工作较为熟悉。在撰写论文的准备阶段，笔者曾数次前往Y县的案件监督管理室查阅所需文件，到Y县的廉政教育基地进行现场调研，与20名相关工作人员进行了深入的交谈。这些人员包括案管室2人，办案科室6人，特警大队5人，留置场所管理人员5人，驻点医护2人。访谈内容集中在Y县留置办案安全工作的现状及成效上，被访谈者分别来自五个关键部门，人员分布相对平均，这有助于确保调研数据的准确性与完整性。关于访谈的具体内容和提纲可以参见附录1。
通过访谈调查，笔者发现Y县留置办案安全工作已经采取了很多措施并取得了初步的成效。依据系统管理理论和公共权力监控理论，笔者将留置办案安全工作的主要措施进行了分类和梳理，从系统管理理论的目标与价值、结构、管理、技术、环境、社会心理的六要素以及公共权力监控理论的监控机制等七个方面来阐述目前留置办案安全工作的主要措施。
5强化县级纪检监察机关留置办案安全管理的对策
5.1提高思想认识，重视办案安全工作
注重办案人员社会心理建设，打破沟通壁垒激发群体动力，完善激励措施激发个体动力。只有办案人员在心理层面重视安全工作，才会真正把安全底线意识刻印于心，才会在办案过程中遵守安全工作相关规定。为了提高办案人员的的思想认识，要加强培训和发挥“指挥棒”的作用。
5.1.1提高政治站位，树立安全办案理念
习近平总书记反复强调，党的建设和反腐败斗争必须首先从政治上来看。这就要求必须准确把握审查调查的政治属性和政治要求，从政治上看审查调查安全工作的极端重要性，自觉把审查调查安全工作置于党和国家工作大局中来考量和部署。
(1)强化政治责任意识。中央纪委历来高度重视审查调查安全工作，中央纪委把安全工作提升到了更高的政治高度来对待，强调确保办案安全是纪检监察机关履行职责使命的底线和生命线，要坚持安全文明办案，执纪审查既要保证审查对象安全，又要保障涉案人员安全，确保“双安全”。纪检监察部门必须深刻领会，开展审查调查工作既是保卫党的纯洁性、纪律性及国家法制的表现，又是反腐败斗争的关键举措。确保审查调查工作的安全，对纪检监察部门做到“两个维护”、推动纪检监察事业稳步前进以及提升工作质量和效率至关重要。在工作执行中，要避免机械地依照职责清单行事，同样不可利用“尽职免责”作为规避责任的“挡箭牌”。
(2)牢固树立“惩前毖后、治病救人”的审查调查理念。审查调查的核心宗旨在落实“两个维护”，确保党保持其先进性和纯洁性，维护党组织的健康状态，增强党执政的政治根基。审查调查应坚持“惩前毖后、治病救人”的理念，着力深化“惩”是为了“治”的思想认识，惩治与教育相结合，达到教育人、帮助人、挽救人、转化人的目的。要严格执行党员权利保障条例，依规依纪依法开展审查调查工作。要精准把握好“四种形态”，坚持实事求是、客观公正。
5.2谈话标准化建设，文明安全科学谈话
推动审查调查工作结构优化，助力审查调查组结构矩阵式创新，实现审查调查组组织分工动态化调整。与留置对象开展谈话工作有一套标准化的流程，必须在流程下开展谈话，谈话工作工作量大，时间周期长，谈话前、谈话中、谈话后都有可能出现安全风险隐患，因此，必须多方施策，严格程序规范谈话工作，文明安全科学开展谈话①。
5.2.1做好准备工作，明确谈话方案(1)做好谈话前准备工作
①开展风险评估。谈话前要尽可能掌握对象信息，特别是身体状况、工作表现、性格特点、为人处事、家庭关系等影响谈话安全的重要信息，做到应知尽知。例如，了解对象的健康情况，确认其是否受抑郁、高血压或心脏病的困扰；掌握对方性情如何，是否有内敛、偏执或冲动倾向，是否表现出霸道或爱面子的性格特质，关于这些方面，可以从其同事那里得到间接了解。评估风险过程中还要考虑线索来源、问题性质、涉案程度、谈话目的等因素，进行综合分析，研判安全风险。如果问题性质严重、涉案程度深，对象存在严重身体心理疾病或遭遇家庭重大变故，性格急躁偏执、爱面子易冲动等，这几类风险等级较高的谈话要慎重稳妥，把握好谈话的时机和策略。
②合理确定谈话人员。谈话人员安排的是否合理，谈话中是否平等对待被谈话人，对能否取得谈话成功至关重要。如果被谈话人是一定级别的领导干部，纪委监委相关领导要坐镇指挥或亲自出面谈话，否则被谈话人会感到被轻视，甚至产生抵触情绪，既不利于谈话，也不利于安全。如果谈话对象为女性的，要至少安排一名女性谈话人员。
6结论
安全工作只有100分，没有99分。办案安全具有极端重要性，是纪检监察工作的“生命线”，是稳中求进中“稳”的重中之重，在任何时候安全工作都是第一位的，尤其留置办案安全更直接、更敏感，影响面更大，必须始终把保证留置办案安全作为办案的底线和前提，不能有丝毫的懈怠和侥幸心理。本文以Y县纪检监察机关为研究对象，通过综合施策，从组织目标价值、技术、社会心理、组织结构等多个维度考虑，提出了强化县级纪检监察机关留置办案安全管理的措施和建议，包括提高思想认识、谈话标准化建设、加强看护队伍建设管理、留置场所规范化建设、完善相应规章制度、健全内外部监督机制等措施。
因此，要有效提升留置办案安全水平，必须通过“人防+技防”的双重保障：首先，做好留置办案安全管理首先在“人”，只有办案人员思想认识到位了，领导带头重视了，谈话人员规范谈话了，看护人员扛起职责了，就能有效化解留置办案安全风险；其次，也不能忽视“技术”的力量，通过规范留置场所建设和加大科技投入、完善相应规章制度和内外部监督机制，能为留置办案安全管理提供最大的技术保障，实现“人防+技防”的双重保障。
本文将Y县作为研究对象，尽管Y县在经济水平、人才储备、制度建设上与其他区域有所不同，但是能够为其他地区提供基层视角与基层经验，为其他地区的监察部门在加强留置办案安全方面提供借鉴意义，并且对构筑更加全面成熟的国家监察体系，提供具有参考价值的实践探索。
参考文献（略）
