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“智慧法院”背景下Y县法院审判流程管理优化思考

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:25855
  • 论文编号:
  • 日期:2025-05-22
  • 来源:上海论文网

行政管理论文哪里有?笔者从苏州中院、郑州中院、九三法院做法中获得启示,并对“智慧法院”背景下Y县法院审判流程管理优化进行探索,形成了诸多有效策略,比如转变观念促“软环境”建设、内外网融合促信息共享、增加投入促平台建设、挖掘节点促管理智能化。

1绪论

1.2.1国外研究概况

(1)关于在审判流程管理标准化、精细化建设方面的研究

审判流程和相应的管理制度起源于20世纪20年代的美国。1921年,美国总统William Taft任命第一位美国法院行政管理长官,创立全美法院管理协会,对诉讼流程进行了研究,制定相应的管理措施。1990年,全美国一审法院工作指南委员会确定将“避免拖延”作为法院管理规范的中心,至此,审判流程管理才真正成为美国法院管理的核心;在美国加强审判流程管理的影响下,英国也调整了相应的管理体系,1999年4月26日生效的《民事诉讼规则》中强调了对案件的控制管理;澳大利亚联邦法院在1997年也开始重视诉讼流程的管理,采用“个人诉讼事件表制度”,实质就是每一位法官负责从开始到结束管理各自的案件清单。日本内阁(2017)在《未来投资战略2017》中表示,从诉讼的受理开始,包括案件的分配、审理的期限管理、判决、强制执行、诉讼资料的管理等在内,必须有系统思想①。Morton Katinka(2018)指出,司法程序应当有明确的程序规则。流程将是一致的,可预测的,更容易理解,特别是对于诉讼当事人而言②。Ross Stuart(2018)指出当事人希望迅速且尽可能廉价地得到诉讼结果。我们应该向那些在法庭上挑战政府的人提出这样的决定,即在实体和程序上尽可能简化任务,并迅速提供答案③。

(2)关于在审判流程管理智能化应用方面的研究

欧洲法官协会理事会(2011)指出,信息技术应是改进司法行政的工具或手段,以便用户进入法院和加强预防性法规的制定。布里格斯(2018)在民事司法改革建议中明确谈到公开司法和公平审判在数字时代挑战与机遇并存。Rabinovich Einy博士(2018)提出,将流程从离线迁移到在线;从人力第三方转向自动化流程第四方;作为在线迁移流程的结果,案件数据的增加是可行的④。俄罗斯法院在信息智能技术应用方面建立了国际法检索系统,用于汇集电子文书、庭审音视频等大数据信息中心,可在网上进行仲裁,也可进行远程视频会议审判。新加坡法院具有人工智能、自动纠错的电子会议记录系统、线上电子诉讼EFS,可为当事人提供远程服务、电子化服务。韩国法院建立了基于Evernote应用的智能办公系统,主要包括内部案件管理系统、外部公共信息发布系统、电子立案系统及电子法庭。

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3 Y县法院审判流程管理的概况

3.1 Y县法院审判流程管理的现状

3.1.1成立专门审判管理机构

为了更加高效地完成对于审判流程的管理,省去那些不必要的环节,可以让群众用更高效的方式来达成自己的司法诉求,Y县法院特成立了专门的审判管理机构,即审判管理办公室(以下简称审管办),主要承担案件信息管理、审判质量评估、案件质量评查、审判流程管理、审判运行态势分析、审判绩效考核、审判委员会事务管理、裁判文书上网管理以及重大敏感案件的督办等工作,是院领导宏观管理与庭(局)长微观管理案件的枢纽和桥梁。其具体职责包括:

(1)司法数据统计:负责收集、整理和分析法院各庭室的收案数、结案数等数据,为领导决策提供科学依据。(2)审判质效评估:定期发布周报、月报、季报,对全院各业务部门的各项核心办案指标数据进行对比,提出改进建议。(3)审判流程管理:从立案、分案、审限管理、结案、卷宗归档等各节点进行监控和管理。(4)案件质量评查:对案件质量进行评查,确保审判工作的规范化和标准化。(5)司法公开:负责审判委员会日常事务,组织司法调研、宣传报道等工作。(6)其他。

5“智慧法院”背景下国内其他法院审判流程管理的经验借鉴

5.1苏州中院智慧审判一体化

针对群众多元化的需求和法院案多人少的矛盾,江苏省苏州市中级人民法院(以下简称苏州中院)推出一系列智能化措施,直接节省民众在寻求司法服务过程当中所耗费的时间精力,减轻法官工作压力,同时从最大程度上提升审判流程的效率①。

破解日益突出的人案矛盾,自始便是苏州中院探索建设智慧审判苏州模式的最大初衷。所以,从2016年4月苏州中院就率先启动庭审语音识别转写项目,并积极推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作,并于2017年4月左右基本形成以“电子卷宗+全景语音+智能服务”为主要内容,覆盖诉讼全流程的智慧审判一体化智慧审判苏州模式。苏州中院在“2023政法智能化建设技术装备及成果展江苏巡展”中展出云法庭、融诉服、数字化执行三个系统平台,体现了苏州中院围绕公正与效率的工作主题,积极推进智能审判的成果。苏州中院的一系列智能化开发,均在推进无纸化办案,但在全流程无纸化办案过程中面临的法官阅卷繁重、卷宗信息繁杂等问题却在不断突出。近期,苏州中院针对上述突出问题,研发了“未来法官助手”——司法人工智能辅助办案系统,并入选2024年政府智能化建设智慧法院创新案例。

5.2郑州中院新理念做优审判管理

审判管理作为业务中枢,是实现审判工作现代化的重要保障。郑州中院紧紧围绕“公正与效率”这个主题,充分发挥司法能动作用,不断优化审判管理理念,持续在推进审判管理上出实招、求实效,通过创新推行判后告知制度、建立“立审执访”一体化运行工作机制等一系列制度措施,有效提升审判管理科学化、规范化、精准化水平,确保审判质效趋优向好。

理念是行动的先导。审判管理现代化需要法院审判管理主体树立现代化的审判管理理念。郑州中院党组着眼省会法院特点,提出了“树立省会意识、树立国家中心城市形象,争先进、创一流、当标兵”的目标定位和工作思路,进一步解放思想,更新理念,始终坚持“公正与效率”这一永恒主题,将切实有效解决纠纷这一根本要求贯彻到审判工作各阶段各环节,最大限度地实现案结事了、政通人和,切实防止就案办案、机械办案、结案了事。牢固树立程序内有效解纷、一个纠纷就是一个案件的解纷理念,强化实质性化解,规范审判流程,切实防止程序空转。深度运用指标评价体系,加强审判数据会商,实行“优良中差”区间,大力开展中差指标清零和全省百名后退出行动,促进审判质量与效率相兼顾、相促进、相统一,多项效率指标稳居全省前列,主要质量指标提升明显,初步实现从“案件大院”向“质效强院”的转变。

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7结语

审判流程贯穿审判活动始终,人民法院对审判流程进行科学规范管理,既能为法官减轻工作负担,使法官通过技术手段更加精准地把握案件事实和法律依据,同时,为诉讼参与人提供更智能的辅助工具,让诉讼参与人可以随时随地进行诉讼,不受时间、地点的限制,降低当事人的诉讼成本,提高诉讼效率。目前全国各地“智慧法院”的建设如火如荼,运用科技手段提升法院审判流程管理势在必行,Y县法院顺应时势,搭建智慧平台,取得了审判质效明显提升、司法服务更加便捷、司法公信力得到提升的明显成效,但也面临传统观念未能及时转变、审判信息不对称、审判流程指引功能不完善等问题,对照Y县法院出现的问题,笔者从苏州中院、郑州中院、九三法院做法中获得启示,并对“智慧法院”背景下Y县法院审判流程管理优化进行探索,形成了诸多有效策略,比如转变观念促“软环境”建设、内外网融合促信息共享、增加投入促平台建设、挖掘节点促管理智能化。“智慧法院”背景下Y县法院在优化审判流程管理中积累了大量的有益经验及可行措施,可以为其他基层法院提供经验借鉴。在时代飞速发展的脚步下,尤其是在“智慧法院”建设的大背景下,审判管理流程优化还有很长的道路需要走,但不变的是从事司法相关的人员必须要秉持一颗为公民服务的心,凡是有益于人民、能够为人民解决问题的事,都应该进行大胆尝试。

参考文献(略)

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