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基于生态价值的黄河下游粮食种植生态补偿机制探讨

  • 论文价格:150
  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:65252
  • 论文编号:
  • 日期:2025-05-12
  • 来源:上海论文网

经济论文哪里有?本研究以黄河下游地区河南省和山东省全省域以及各省地市为研究区域,首先,分析了2011-2021年黄河下游地区粮食种植的时空特征,同时对粮食作物生态补偿现状和存在的问题进行梳理概括。

1引言

1.3国内外研究现状

1.3.1粮食种植的生态功能相关研究

生态功能是人类直接或间接获益于生态系统提供的各种产品和服务(Costanza et al.,2017),既包括生态系统向人类提供的食物、原材料等物质产品,也包括为维持人类社会发展的生态环境条件和服务(张铁亮,2021)。粮食作物作为农业产业的重要部分,其生态功能类型具体可以从农业多功能性和生态系统服务功能两方面来进行探究。

从农业多功能性来看,农业“生态功能”的出现源于农业“多功能性”概念的提出。具体来讲,农业多功能性的划分因各国国情和价值取向不同而有所差异,但总体来看,农业的多重功能主要涉及产品供应能力以及经济、社会、文化和生态功能(Song et al.,2022)。如最早重视农业多功能性的日本,针对稻田保护,于1999年在农业白皮书中将农业多功能性归纳为农产品供给、土地保护、水源涵养、自然环境保护、良好景观形成和文化传承功能(王向阳,2013)。英、法等欧洲国家认为农业具有提供食物、维护农村景观、审美娱乐、维持农村社区生存等功能(Renting et al.,2005)。美国学者更突出农业对环境的影响,提出农业具有改善水质、减少碳排放等功能(Boody,2005)。此外,还有学者认为人类能从农业土壤系统中获得多种利益,农业土壤系统除提供上述功能之外,还具有提供饲料、纤维和燃料、控制疾病、提供支持生物多样性和栖息地等功能(Dominati et al.,2010; Vazquez et al.,2021)。Wang等(2023)学者在探究数字普惠金融对农业多功能性延伸的影响时认为农业涵盖了农产品供给、经济发展、社会保障、生态服务等多个功能维度。总体而言,虽然不同国家学者对于农业多功能性的认识略有不同,但基本涵盖了生产、经济、生态、社会、文化等诸多方面。

3黄河下游粮食种植现状及生态补偿概况

3.1研究区概况

3.1.1研究区域范围

黄河下游以河南省郑州市桃花峪为起点,流经河南和山东两省,于山东省东营市垦利区注入渤海,全长785.6km,流域面积2.3万平方千米,占全流域面积的3%。本文基于黄河自然流域、考虑地区级行政区划单元的完整性和地区经济发展与黄河下游的密切关联性(李敏纳等,2011),兼顾区域内各省份发展的协同性和生态联系,将黄河下游流经省份纳入研究区域范围(表3.1),研究区域包括河南省17个地级市和1个省辖县级行政单位(济源示范区)、山东省16个地级市,总面积达3254.72万公顷,地理位置位于北纬31°23´-38°17´和东经110°21´-122°42´。

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5基于生态价值的黄河下游粮食种植生态补偿机制构建

5.1粮食种植的生态补偿原则

5.1.1公平效率原则

效率原则是指生态价值补偿的实施能使粮田生态系统发挥的正外部性得到内部化,实现生态效益达到最大化,从而增强粮食生产的经济效益。公平原则体现在两方面。一方面是指应该公平的看待粮田生态系统提供的各类生态功能,持客观公正的态度评价粮食种植的生态价值;另一方面是指涉及生态补偿的利益相关者的环境权和发展权都是平等的,而粮食种植提供的生态功能作为公共物品,发挥的正外部性导致出现搭便车等不平等现象,这使得全社会都在享受粮食种植的生态效益且没有为此付出代价,生态破坏者得不到应有的惩罚,为生态环境保护做出贡献的粮食种植者得不到补偿,因此需要粮食种植的生态价值补偿机制来协调。构建黄河下游粮食种植的生态价值补偿机制也要兼顾效率公平原则,既要在注重粮食生态效益的同时关注粮食经济效益,也要注重生态功能价值的科学评估和公正透明,努力让粮食种植带来最大的经济价值。

5.1.2受益者付费原则

受益者付费原则作为生态补偿的基本原则,是确定补偿主体的依据。其核心思想是指未付出代价享受生态系统服务生态效益的受益者向提供生态系统服务的供给者进行付费补偿。具体到粮食种植的生态价值补偿,受益者付费原则是指通过政府或市场补偿手段,粮食种植生态功能受益者向粮食种植者付费,使粮食种植的生态功能所产生的生态效益得到补偿,有效避免具有公共物品属性和外部性特征的粮食作物所带来的搭便车等不平等行为。

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5.2粮食种植的生态补偿利益相关者分析

5.2.1补偿主体

粮食作物的公共物品属性和正外部性特征,使得其生态效益具有不可拒绝性,决定了粮食种植的生态价值受益者非常广泛,按照“受益者付费原则”,确定补偿主体是在粮食种植产生生态功能服务或价值的受益集体和个人。在粮食种植的生态价值补偿中,受益人明确的应由受益个人或企业等单位承担,受益人模糊或范围太广泛的由政府或社会组织承担。因此,其补偿主体包括国家及地方政府、市场或企业、社会组织和社会居民受益者。

(1)政府

国家和地方政府在粮食种植的生态价值补偿中担任重要角色。从理论上讲,粮食作为公共物品,其公共产品属性和外部性特征的存在使得生态价值受益者十分广泛,整个社会群体或居民都不同程度的受益于粮田生态系统所带来的生态价值,因此代表人们群众利益的国家政府成为补偿主体。同时,国家政府作为全国最高行政管理机构在粮食种植的生态价值补偿中是政策、激励和奖惩机制的制定者,利益冲突的调解者,也是粮食种植的生态价值的受益者。此外,国家政府通过积极参与粮食种植的生态价值补偿工作可以为政策实施效果和补偿公平性提供有效保障。从各区域来看,在中央政府的统一领导下,地方政府在本辖区内对粮食生产安全和生态安全方面发挥重要作用,同时也是粮食种植的生态功能服务的受益者,因此也作为补偿主体。此外,粮食生态价值补偿标准的制定、执行和资金管理分配等环节都需要政府主导进行,并且,政府作为财政、税收主管部门可集中力量进行粮食生态补偿,加快生态建设进程,从而取得更好的生态效益结果。因此,国家政府和地方政府是粮食种植的生态价值补偿最主要的补偿主体。

6结论与对策建议

6.2对策建议

针对本研究文献梳理的粮食作物生态补偿存在的问题、黄河下游粮食种植的生态价值评估和生态价值补偿标准的测算结果,提出为促进黄河下游粮食生态产品价值实现和粮食种植的生态价值补偿机制的建立与完善的对策建议。

6.2.1增强人们对粮食生态价值的认识

在学术界关于生态价值问题的研究一直是热点问题,但大部分公众对粮食作物生态价值并不是很了解,普遍缺乏生态认知,对生态环境和自然资源仍然存在着无偿消费的心理。针对公众对生态价值的认识存在模糊不清的问题,要重视生态文明的科普和大众教育。一方面,可以通过重要会议宣传粮食生态功能和生态价值以及粮食生态价值补偿的重要性等内容,也可召开专题会议对粮食生态价值补偿、粮食绿色生产进行宣传。另一方面,可以通过政府文件和书籍对大众进行宣传教育。政府文件具有一定的权威性和强制性,可以促使人们高度重视粮食生态问题,保证政府理念的贯彻实施。编写相关书籍,重点介绍粮食种植所带来的生态功能服务,介绍绿色农业的相关概念、知识、技术等,可以进一步提高公众对粮食的生态认知。另外,可以通过各类新闻媒体加大对粮食生态价值和生态补偿重要性的宣传,使更多的人认识并了解粮食生态价值和生态补偿的作用意义。最后,还可以通过校园宣传等方式加强年轻一代的生态环保意识,以户外课堂、专题讲座、科研讲座等形式对小学至大学不同年龄层的学生开展粮食生态价值和绿色农业等方面的宣传教育。

参考文献(略)

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