会计论文哪里有？本文以委托代理理论、信息不对称理论、绩效管理理论和公共产品理论为理论依据、归纳总结国内外的相关研究现状、分别从预算绩效制度体系维度、治理维度和操作方式维度分析L市政府预算绩效管理的现状。
第1章 绪论
3 国内外文献综述
1.3.1预算绩效管理实务研究
国外预算绩效管理推行较早，对其理解普遍以英国提出的“3E”为基础，即经济性、效率性和有效性。Schick（1976）广义的将预算绩效管理视为一种强化监督机制的手段，即通过预算管理的方式对政府拨款应用项目和领域进行有效管理和评估[1]。Willoughby等（2000）认为预算绩效管理是指对某一项目的效益性进行核查的水平，能够为主管部门更高效的实施项目提供助力[2]。Philip（2011）在对预算绩效管理进行定义时认为进行预算绩效管理的前提条件是：需要有健全的制度设计和相对领先的技术支持[3]。Radin（2000）认为预算绩效管理所体现的是政府本身具备的责任感，所执行的项目需要有一定的规划性和逻辑性，需要通过一定的技术手段获取数据信息来提升项目整体的配置效率[4]。John L.Mikesell（2002）提出当前预算绩效管理不仅仅是政府部门防控预算资金滥用的手段，也是对自身制度开展改革、提效的重要机制，预算绩效管理水平的提升也将意味着政府公共服务实施的精准度和有效性的进步[5]。
第3章 三维框架下L市政府预算绩效管理现状分析
3.1 L市简介
L市是辽宁省的第二大城市，具有独特的地理位置，L市不仅是我国东北地区重要的港口城市，也是东北地区重要的经济大市。从地区人口来看，截至目前，L是的总人口超过了600万人，仅次于省会城市。L市濒临渤海和黄海，同时处于温带季风气候，使得L市成为北方地区重要海港城市之一。截至目前，L市的对外进出口贸易的产值超过了5000亿元，成为带动L市、乃至周围地区制造业发展的重要纽带。L市作为滨海城市，当地陆路交通、海陆交通均较为便利，相对于其他东北城市气候非常适宜。因此，L市当地的旅游业非常达到，吸引着国内众多的游客前来参观。此外，L市附近大学较为集中、尤其是汇集了一些重点大学的研究机构。L市在医疗、化工等产业方面形成了较为特色的规模优势，给地区财政收入带来了很大的来源。综合各方面原因，L市已成为东北地区经济发展的重要组成部分，对于振兴东北地区发展做出了不可磨灭的贡献。
第5章 三维框架下L市政府预算绩效管理存在问题及成因
5.1 三维框架下L市政府预算绩效管理存在的问题
5.1.1 制度环境层面
L市政府在制度环境层面突出问题在于预算绩效管理理念相对薄弱。通过对L市预算单位进行访谈、向相关领域的专家学者进行问卷调查发现，L市预算绩效工作观念有待加强，部分预算单位在理念上对预算绩效管理工作缺乏正确的认知。一方面，在对L市部分预算单位进行访谈后发现，部分预算单位对于预算绩效管理的详细流程、相关制度缺乏深入的了解。预算单位的工作人员受传统观念的影响，一味的将预算资金的使用等同于预算绩效管理，一定程度上从观念上忽视了预算资金的管理。并且，预算单位的工作人员对于预算绩效管理评价结果的运用重视不够，无法有效发挥预算绩效评价的监督作用。另一方面，在向为L市所属省份从事于预算绩效管理的专家和学者发放问卷调查，可以发现，60%的专家和学者认为L市预算绩效管理理念为中等或者差等，总体来看，预算绩效管理理念存在较大的改善空间。而根据模糊评价法得出L市预算绩效管理总体隶属度分数为79.535，处于中等等级。可见，L市预算绩效管理水平有待提升的原因之一在于其预算绩效管理理念相对薄弱。而根据层次分析法，L市预算绩效管理理念占制度环境的权重为0.414。可见，预算绩效管理理念相对薄弱不利于为预算绩效管理营造良好的制度环境，进而不利于L市预算绩效管理水平的提升。
5.2 三维框架下L市政府预算绩效管理问题成因
5.2.1 制度环境问题成因
L市政府预算单位工作人员存在预算绩效管理意识较为淡薄的原因主要是在于预算绩效管理的相关规范性文件缺乏对人员预算绩效管理意识的考核、监督，以及预算绩效管理人员的水平参差不齐，存在较大的提升空间。从L市出台的相关规范性文件来看，主要集中于预算绩效的目标管理、监控、评价以及评价应用的全过程。但是对于预算单位人员需要具备的相关尝试确缺乏认知。加之我国传统固有的预算绩效管理思想，许多预算绩效管理人员仅知道预算绩效管理很重要，但是哪些部分重要、哪些流程关键还比较模糊。近些年来，从中央到各级地方政府关于预算绩效管理出台了诸多规范性文件，对于预算绩效管理的改革内容很多预算管理人员在学习时存在应付了事的心态，使得部分新时代预算绩效管理的新想法、新思路难以与实际的预算绩效管理工作相衔接。并且，当前L市尚未出台对预算绩效管理人员的考核机制，使得部分预算绩效管理人员对新时代预算绩效管理的新想法、新思路学习积极性较差。除此之外，预算绩效管理人员之间也存在较大的差异性，也会成为导致预算绩效管理人员意识淡薄的重要原因。比如，预算绩效管理人员学历水平越低、年龄越高，那么其受传统预算绩效管理的影响越大，而对于新时代预算绩效管理思想的接受能力有限，从而可能导致其对当前预算绩效管理意识较为淡薄。
第7章 研究结论与展望
7.1 研究结论
在进一步强化政府预算绩效管理的总基调下，本文以委托代理理论、信息不对称理论、绩效管理理论和公共产品理论为理论依据、归纳总结国内外的相关研究现状、分别从预算绩效制度体系维度、治理维度和操作方式维度分析L市政府预算绩效管理的现状，并探究出L市预算绩效管理存在的问题及成因，结合国内外预算绩效管理的先进经验，进而提出推进L市政府预算绩效管理的建议。在研究过程中，本文主要发现以下结论：
一是，通过归纳分析预算绩效管理的国内外研究现状，发现预算绩效管理问题不仅仅是贯通国内外的焦点问题，也是国内外学者普遍重视的热点问题。相关学者研究已经从预算绩效管理的概念界定、存在的问题、预算绩效管理的监控及评价进行一系列的研究，为本文的撰写奠定了非常坚实的理论知识基础。此外，学者在研究政府预算绩效管理时，案例研究相对较少，在案例研究中能够使用定量分析方法就更少了。
二是，通过从预算绩效制度体系维度、治理维度和操作方式维度分析L市政府预算绩效管理的现状，发现当前L市预算绩效管理取得了一定的成效，如近些年来出台了一些关于预算绩效管理目标的优化政策等。但是也发现L市预算绩效管理现状存在政策落实不佳、政策使用范围未囊括区县级政策、各预算单位的支持配合还不够、在跟踪监测实施环节难以收集有效信息等问题。此外，本文从制度环境维度、治理体系维度和操作方式维度出发，初步设计出三维框架下L市政府预算绩效评价指标体系。通过AHP法进行L市预算绩效管理现状评价，发现当前L市预算绩效管理水平为优等的占比24.1%，为良好等级的占比为26.5%，为中等的占比32.2%，为差等级占比为17.2%。L市预算绩效管理总体隶属度分数为80.75，处于良等等级，仍存在较高的改善空间。
参考文献（略）
