1绪论
1.1选题背景及意义
GR计量站是由国家质检总局授权的国家级计量检定机构，也是国家级专业站。从1984年开始，负责全国20个省市的大容量检定/校准工作。随着石油行业的不断发展，以及国家能源安全竞争策略，在全国范围内大面积建设了金属计量罐，用于石油的储存和贸易交接。国家的经济在飞速的发展，石油贸易业日益频繁。这使得GR计量站在最近几年的经济效益也得到了一定程度的提高。然而，从2011年国家提出，要对事业单位进行分类改革。将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。从财政角度，分为全额拨款，差额拨款和自收自支三类。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。GR计量站属于从事生产经营活动型自收自支的事业单位。随着事业单位改革的不断深入，最终转变为企业是必然的。2014年5月，国家发布了《事业单位人事管理条例》。事业单位分类改革已经进入实施阶段。GR计量站在转变成企业之后，成为了法人实体和市场竞争主体。自我经营、自我发展、自负盈亏、自我约束，从事业单位摇身一变成为了企业，将参与市场竞争。面对竞争日趋激烈的市场环境，GR计量站原有的管理思想和模式已经不在适用。然而，事业单位的市场行为又受到相关政策的限制，例如财政支配、人员管理都由上级主管部门负责，以及特殊的行使政府职能的属性又制约着其完全市场行为。GR计量站要想既符合国家对事业单位的相关政策又要在竞争中稳定发展，就要改变原有的经营理念和管理模式，对相关政策正确分析，并且运用科学的管理理论指导实践工作。制定符合自身的竞争策略，已经成为GR计量站亟待解决的问题。
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1. 2文献综述
SWOT分析法在制定竞争策略时是常用的一种方法，又称态势分析法。在20世纪80年代初起源于美国。SWOT四个英文字母分别表示优势（Strength)、劣势（Weakness)、机会（Opportunity)、威胁（Threat)。SWOT分析法是对与企业紧密相关的外部环境的机会和威胁、内部环境的优势和劣势进行充分调研，从而制度出企业的发展战略、计划以及对策等[1]。对每个影响因素赋予权重，其数值有0.0 (不重要）到1.0 (非常重要），权重表明着所列的各项因素对于GR计量站在行业中取得成功的影响程度的相对强弱性。往往机会比威胁得到的权重更高些，但当威胁因素影响程度特别严重的时候可以得到高权重。可以通过对成功竞争者和不成功竞争进行比较的方法来确定恰当的权重，和通过集体讨论来到达共识。所有因素的权重总和必须等于1。通过评分的方式表明企业对个因素有效反应的程度。范围为1分、2分、3分、4分，分别代表反应很差、平均水平、超过平均水平、反应很好。将权重和对应的评出分数相乘，得到加权分数。将各个影响因素的加权分数相加，最终得到企业的总加权分数。不管影响因素的数量为多少，最终得到的总加权分数最低位1分，最高为4分，平均分数为2. 5分。如果得到4分，表明企业对影响因素做出了很好的反应。如果是1分，表明其不能利用外部的机会和回避威胁[2]。
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2 GR计量站外部环境分析
2.1政治法律环境分析
GR计量站属于质检系统，也是计量行业中的一个社会组织，其经营管理和日常运行必须遵循国家有关法律法规进行。1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《中华人民共和国计量法》，并在1986年7月1日施行。《计量法》的颁布，这标志着国家将计量行业纳入法制管理，这是国家经济发展的需要，也是计量行业进一步发展的法律保证。《计量法》第十一条：“计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行” 14]。1987年1月19日由国务院批准，1987年2月1日由国家计量局发布了《中华人民共和国计量法实施细则》，对《计量法》进行了补充。《实施细则》第十三条：“计量检定工作应当符合经济合理、就地就近的原则，不受行政区划和部门管辖的限制”。同年4月15日，国务院发布了《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，《管理办法》第三条：“县级以上人民政府计量行政部门对本行政区域内的强制检定工作统一实施监督管理，并按照经济合理，就地就近的原贝IJ,指定所属或者授权的计量检定机构执行强制检定任务”这三项法律法规共同强调，计量检定工作要按照经济合理，就地就近的原则，并且政府部门指定有资质的计量检定机构进行强制检定任务。这对GR计量站来说是把双刃剑，一方面“经济合理”使得企业在申请工作计量器具强制检定时有了自主权，可以选择技术能力强，资历深的单位，因为检定证书关系到企业的直接经济利益，计量准确的检定结果会让企业的经济利益得到保证，所以企业还是比较青睐像GR计量站这样的专业计量站，这对GR计量站来说是一有利条件；另一方面，当地政府部门有指定计量检定机构的权利，而且“就地就近”使得政府部门为了保证本部门的利益，会优先选择当地的计量检定机构，换句话说，地方保护情况很严重。
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2. 2经济环境分析
GR计量站的服务对象来自国内石油行业，石油行业的发展对GR计量站的发展影响深远，而石油行业的发展受着经济发展的控制和影响。改革开放以来，国家大力加快经济建设，各个产业高速发展，尤其是工业，和能源行业。虽然受2008年金融危机的影响，我国经济增长有所减缓，但总体仍是保持增长的趋势。人们在满足温饱的基础上，额外消费的能力也在逐渐提高。随着人们经济收入的不断提高，对汽车的需求也越来越大。经济的发展也使国内各企业事业单位对汽车的需求增加，如今汽车几乎成为生活的必需品。现在我国己经从过去的“自行车王国”发展成为汽车消费第一大国。汽车数量的急剧增加也加大了对汽柴油的消耗。除了汽车行业，快速的经济发展，促使了其他行业的快速发展，对能源的需求和消耗量也是巨大的，据统计，我国是世界上能源消耗第一大国。通过“十二五”规划，国家预计到2015年，我国将需要40亿标准煤的能源，其中对石油的需求量将达到5. 2亿吨左右，对天然气的需求量将超过2000亿立方米。
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3 GR计量站内部环境分析........... 20
3.1 GR计量站简介 ...........20
3.2 GR计量站在体系中法律地位........... 21
3.3经营现状...........22
3.3.1客户分布........... 23
3.3.2经营收入........... 23
3.4人力资源分析 ...........25
3.5技术和设备情况分析........... 27
3.6单位文化........... 28
3.7优势与劣势........... 29
3.8内部环境评价........... 34
4 GR计量站竞争策略选择........... 36
4.1 SWOT 分析........... 36
4.2 竞争策略备选方案........... 37
4.3 竞争策略选择........... 39
4.3.1 QSPM矩阵评价...........39
4.3.2竞争策略选择........... 42
5 竞争策略的实施与控制........... 43
5.1改变管理体制，积极参与市场竞争........... 44
5.2优化组织机构，引进技术人才........... 45
5. 3 技术合作........... 46
5.4加强品牌形象，开发新客户........... 46
5.竞争策略的实施与控制
5.1改变管理体制，积极参与市场竞争
人事制度改革。针对GR计量站存在以身份为特征的固化式管理，人员能进不能出，岗位能上不能下，分配吃大锅饭，搞平均主义的问题，打破固定身份制，进行“去政化”“摘官帽”。执行全员聘任制度，长聘、中聘、短聘、特聘相结合。建立考核制度，进行末位淘汰，彻底改变“混日子”的现状。建立科学合理的考核标准，采用评分制，分为季度考核、半年考核、年终考核。对三次考核有两次都处于末位的员工进行辞退。薪资制度改革。GR计量站存在一个现象，同样的工作岗位因上岗人员编制身份的不同，导致在工资报酬上出现同岗不同酬的现象，有的岗位的差别达到了 1倍甚至数倍。“编内”人员与“编外”人员在工资、福利、社会保障等方面存在着较大差异。通过薪资的改革改变此现象，对每个岗位都确定合理明确的薪资以及等级。采用激励机制，制定严格的奖惩制度，并要坚决执行。充分调动员工的工作热忱和积极性。提高产品的质量。GR计量站要参与市场竞争，第一位的应该是产品的质量。具体措施为：①从现场检定到最后的出具产品报告，细化每一个过程，并且对每个过程都制定具体的作业指导方法和相对应的标准；②提高全体员工的质量意识，定期进行质量培训、考试，强化全体员工的质量意识，使员工意识到在生产作业过程中，将每一道工序都要做好，质量的保证是每个细节做到极致的体现；③制定预防措施，预防是质量保证的最有效方法，做到防患于未然，强制执行IS0900质量认证体系的相关规定，用外部力量对内部质量进行控制。#p#分页标题#e#
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结论
本文通过对相关法律法规、社会经济环境、事业单位分类改革必然性以及大容量计量行业市场竞争情况分析，得出GR计量站现所处外部环境的机会和威胁。通过对GR计量站经营状况、人员组织机构、设备技术资源以及单位文化的内部环境分析，得出其自身的优势与劣势。并通过EFE矩阵、IFE矩阵、SWOT分析以及SQPM原理最终对其制定出竞争策略方案以及具体实施过程。通过对GR计量站竞争策略的研究，最终得出以下结论：
(1) GR计量站最终要转变企业，要想适应经济发展和市场竞争的需求，就要实行科学的现代企业化管理体制。
(2)国家相关法律法规，使得GR计量站市场幵发受到很大的限制，为了打开空白市场，就要与当地技术机构进行竞争策略上的合作。
(3)市场空间还会不断扩大，加强市场开发的投入，在稳定住原有的具有长期合作关系的客户基础上，继续扩大客户范围，幵发新客户。
(4)由于对技术研发的不重视以及对其重要性的认识不足，使得GR计量站技术人员不足，研发能力不够，技术更新迟缓。加强对其技术投入，高薪聘请技术人才，提高其竞争力。
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参考文献（略）
