审计论文哪里有？笔者结合我国统一大市场的实践，本文针对性地提出了以下几点建议：调整招投标“跟踪”时间；强化审计人员统一大市场观念的培养；结合统一大市场创新招投标审计方法；关注统一大市场下招投标的审计内容；完善招投标审计整改监督管理体系；加强投标人对审计结果的运用。
1绪论
1.2文献综述
1.2.1政策落实跟踪审计的相关研究
在国外，对政策跟踪落实审计研究被各国最高审计机构视为一项重要工作，多集中在对审计项目的实务探讨上。当前，国内对政策落实跟踪审计的研究多集中在政策跟踪审计特点、审计目标和内容、方式和当前实施情况等方面。
（1）政策落实跟踪审计的概念与发展
Harris R P,Weller M D,Porter M J（2010）提出跟踪审计可以更加全面地覆盖政策实施的全过程，可以对不同阶段的具体要求进行及时的表述，并能真实地反应政策实施过程中的动态变化。Ringa Raudla等（2016）指出影响政策落实审计的关键因素包括：审计人员的素质高低、审计沟通是否开放以及审计报告质量的高低。陈希晖（2022）将政策落实跟踪审计是一项持续、动态的专项监督，主要是审计对国家颁布的一系列重大政策等方面的具体执行状况。李晓冬和马元驹（2021）指出政策跟踪审计属于国家审计，是实现国家治理现代化中的一项“制度性基础设施”，具有很强的监督作用，能够使得各项政策平稳落实。
目前，我国的政策执行跟踪审计还处在一个初步的探索阶段，在实施的过程中还存在着许多问题。王慧（2017）认为，造成这一现象的原因是没有制定相应的审计准则来指导政策落实跟踪审计的计划、重点以及方法多个方面。朱智鸿（2017）等人提出，现行政策落实跟踪审计实务中，审计主体与政策属性特征不相匹配、审计对象、依据不清晰以及审计结果反馈效果欠佳等问题。在此基础上，也提出了作者的见解，认为政策落实跟踪审计要强化政策判断；要建立和完善有关政策执行情况的审计法律体系；要创新政策落实跟踪审计体制、机制，培养专业型审计人才；要规范审计流程，确保审计质量；建立健全政策执行情况的后续审计评估和评估机制。
3统一大市场下招投标政策落实跟踪审计制度背景
3.1招投标政策的发展
我国招投标政策主要经过了探索、发展以及完善几个阶段，发展至今已有40余年，而目前属于完善规范阶段。
（1）招投标政策探索阶段（1980-1991年）
上世纪八十年代，招标投标制度还停留在宣传和实施的阶段，尚处在一个摸索和建设的阶段。从中华人民共和国成立之初到中国中共十一届三中全会，招标工作曾经中断过一段时间，这主要是因为国家还在实行计划经济。后来中国十一届三中全会之后，随着改革开放的深入，计划经济也随之放松，招投标制度也随之发展起来。国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》于1980年首次提出，适用工程承包的工程，可以实行试用招投标制度。1981年为改革开放后的招投标工作拉开了序幕，这时的吉林省、深圳市开展了工程建设项目招投标试点工作，并逐步向全国各地的建筑施工招投标领域推进。
1983年，原城乡建设部发布了《建筑安装工程招投标试行办法》，这是第一项比较详细的招标文件，第二年就颁布了《建设工程招投标暂行规定》，规定少数的国家级重大建设项目需要进行招标，所以这时的招投标数量还比较少，政策没有规定必须招标的工程，但也对需要招标的范围进行界定，算是给后面招投标政策发展奠定了基础。
5 A省招投标政策落实跟踪审计的案例分析
5.1 A省招投标总体情况
在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，2020年A省会议通过《A省优化营商环境条例》，其中颁布的重点任务里提到要促进交通运输、招投标等领域CA数字证书的兼容互认；在招投标、政府采购等领域，要着力破除各种隐性壁垒和壁垒，依法保障非本地企业在招投标市场中的平等竞争；研究制定招标计划的事前审批办法。同时，全面推行招标投标全过程电子化，加快实现招投标项目的合同签约与变更网上办理、工程款支付网上查询等电子渠道。
5.1.1 A省招投标项目交易与违规情况
为了在全省建成一个规范统一、公开透明、服务高效、监管规范的公共资源交易平台，A省招标投标公共服务平台按照省委、省政府的统一部署，根据国家《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》的要求，进行了统一、规范的公共资源交易平台的建设。为实现各个公共资源在一个统一规范的平台上进行交易，A省规范和整合全省各地区分散的工程建设项目招标投标、政府采购等交易市场，并将在这个平台进行交易的公共资源，将其它各类公用资源纳入到一个统一的平台系统中，加强对它们的监管并进行分类与统一。该平台将现代化的互联网+技术运用到极致，使所有的公共资源交易都能实现电子化和网络化，并与全国公共资源交易电子系统对接。
5.2 A省招投标政策落实跟踪审计
在案例分析方面，该部分将结合前文现状分析内容中的招投标政策落实跟踪审计过程，全面解析A省近年来招投标政策落实跟踪审计的现实情况，与统一大市场下的招投标政策理论相结合，评析总结在实务中，招投标政策跟踪审计取得的成果和不足，并且从相关层面深入探讨问题产生的原因。
在本章调研审计过程中，由于A省还未单独披露重大政策落实跟踪审计的结果公告，而是将重大政策落实情况放在预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告中，作为其中的一个单独部分。所以主要的资料来自于A省2015年到2021年审计厅预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告结果，以及A省相关政府机关的官网以及新闻报道等资料。
学者王慧（2015）总结了政策落实跟踪审计的目标是如何的，首先是揭示问题，并深入分析问题的根源，然后提出改进建议，进而推动公共政策的改落实与改进。除此之外，还强调政策落实跟踪审计是目前审计机关审计的重点，并推进政策落实的效果情况，实现审计帮助国家治理的职能。
7结论与展望
7.1研究结论
当前，国内外关于招标政策追踪审计的研究还处在初步探讨阶段，在招标政策追踪审计的内容、方式、结果运用上，还存在研究的深度和广度不足，研究空白较大。与此同时，目前对于招投标政策跟踪审计以具体案例为基础，从实际工作中获取招投标政策跟踪审计经验，并且针对审计过程中存在的问题提出相关对策的研究文献更是少之又少。因此本文立足于招投标政策跟踪审计与统一大市场角度相结合的视角，吸收借鉴国内外有益经验，以A省案例为切入点，加入自身特色的基础上，分析当前招投标政策跟踪审计所存在的问题以及为推进统一大市场建设，还存在哪些问题，最后提出相应对策，丰富该领域的研究，为审计实践提供指导和参考。
我们发现，当前招投标活动还普遍存在违反公平竞争方面的问题，包括设置或未清理区域性壁垒以及未公开招投标等问题。对于各地审计机关而言，对于区域性壁垒问题还要尤为关注，如违规设置区域性限制条件、优惠条件不互通等问题。由此看来建设全国统一大市场的重要一步是要落实有关统一大市场的招投标政策。为贯彻落实国务院关于加快招投标统一等相关政策，本文先基于实践与理论的需要，通过对审计署和各个地方审计机关2015-2021年涉及招投标的审计公告内容进行梳理与分析，并且结合统一大市场对招投标所强调的要求发现，发现审计署公布的招投标政策落实跟踪审计中揭示的频率较高的问题正是统一大市场对招投标政策提出的有关公平竞争的三个方面，但在这些问题的整改上有所欠缺，一方面说明了招投标审计揭示的问题对建设统一大市场是有制约影响，另一方面也说明在实践中招投标政策落实跟踪审计已然注重到这三个方面，但整改力度不足。而对于全面推进电子化招投标政策的落实无论是审计内容、审计揭示问题还是审计整改情况，都尚未提到，说明在招投标政策落实跟踪审计在这方面尚未关注到。
参考文献（略）
