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基于史密斯政策执行过程模型下的呼和浩特市冰雪特色学校政策执行探讨

  • 论文价格:150
  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:38552
  • 论文编号:
  • 日期:2025-01-01
  • 来源:上海论文网

体育论文哪里有?本文以史密斯政策执行过程模型为理论依据。主要包括:理想化政策本身、执行主体、目标群体和执行环境四个因素深入剖析政策执行过程。

第1章绪论

1.1选题依据

随着我国成功申办2022年北京冬奥会和冬残奥会,为我国冰雪运动的发展带来重大机遇,同时也是我国加快冰雪运动发展,冰雪文化传播的重要契机。冰雪运动发展已成为国家战略,近年来亦取得突飞猛进的成绩,但相较世界冰雪强国来说,还存在冰雪运动群众基础薄弱、竞技水平不高以及冰雪相关产业基础薄弱等问题。冰雪特色学校的建设具有提升青少年体质健康、丰富学校体育课程体系、弘扬冰雪运动文化的积极意义①。青少年群体能够为我国培养冰雪运动后备人才,同时提高冰雪运动参与度,因此需要依托学校体育教育,推动校园冰雪运动发展。自2016年开始国务院、教育部、国家体育总局等部门,发布多个政策文件积极推动冰雪运动的发展,努力提高冰雪运动参与人群,加强冰雪运动竞技水平及冰雪产业发展,加强校园冰雪运动建设,充分显示出国家对校园冰雪运动发展的重视程度。推动体育传统特色学校发展是深化体教融合的一项重要举措,加强冰雪特色学校建设,有利于打造“一校一品”、“一校多品”的学校体育教学模式;丰富学校体育教学内容;创建学校独有的特色项目;营造良好的运动氛围;为国家培养优秀冰雪运动后备人才。通过对体育项目的教学改革,进一步推动学校体育发展,充分发挥冰雪特色学校示范引领作用②。

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第3章研究对象与方法

3.2研究方法

3.2.1文献资料法

通过中国知网、内蒙古师范大学图书馆检索与“史密斯政策模型”、“冰雪特色学校”等相关文献;通过浏览国家体育总局,教育部等部门和内蒙古政府、教育厅、体育局等官方网站查询冰雪运动发展相关政策和文件;熟读冰雪运动通用知识教材;经归纳整理后作为本研究的理论基础支持。

3.2.2问卷调查法

3.2.2.1问卷设计

本研究依据课题研究目的及内容需要,查阅史密斯模型,冰雪特色学校相关研究成果进行问卷设计。参照《全国青少年校园冰雪运动特色学校基本要求(试行)》的遴选标准,并结合访谈教师、领导们的意见撰写了呼和浩特市冰雪特色学校政策执行的调查问卷,分为教师问卷和学生问卷(见附录4、5)。经相关专家指导,多次修改后确定问卷内容。本研究调查问卷设计含有单选题、多选题、开放题三种形式,问卷内容包括冰雪课程开展情况、执行机构监督保障、目标群体认知、环境因素等方面。

第4章结果与分析

4.1史密斯模型下呼和浩特市冰雪特色学校政策执行的基本情况

从史密斯模型四个因素(理想化政策、执行主体、目标群体、执行环境)整理分析数据,目的是能对呼和浩特市冰雪特色学校政策执行过程有一个初步的了解,理解政策执行过程的现实情况与政策目标的距离。

4.1.1校园冰雪政策本身情况

史密斯模型理论中理想化的政策指政策的制定者试图通过心中所想的理想化的方案内容来实现自己想要达到的预期目标。首先在政策本身的背景下研究政策具有的争议性,政策内容的制定是否科学合理、可行以及政策执行体系是否完善。好的政策方案具备一定的现实性和前瞻性,这样才能在政策执行过程中达到预期目标,避免在政策执行过程中出现偏差[52]。在校园冰雪运动开展中,以法律、法规等规范性文件的形式制定相关要求,实施校园冰雪运动开展。

为方便分析呼和浩特市冰雪运动特色学校政策执行中的政策文本情况,对我国校园冰雪政策进行了梳理,了解政策先后的改进关系。共收集国家及自治区发表的规范性政策文件8份,以此支撑本研究论点(见表4-1)。

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4.2史密斯模型下呼和浩特市冰雪特色学校政策执行的影响因素

史密斯模型的四个因素之间的关系是相辅相成、相互促进又相互克制的关系,其中任何一个环节出现问题都会导致政策的执行达不到预期的目标,所以本文从史密斯模型的四个因素分析影响呼和浩特市冰雪特色学校政策执行的因素。

4.2.1校园冰雪政策本身问题分析

对呼和浩特市15所冰雪特色学校开展冰雪项目情况调查得知,15所冰雪特色学校中开展冰雪项目较好的学校有北垣小学、实验中学(东河校区)、三十四中学、土默特左旗金山学校、武川县第一小学、武川县第一中学共6所学校,巧尔齐召小学、关帝庙街小学、武川县第二小学、土默特学校共4所学校因疫情等因素影响停止了冰雪教学,还有回民中学、丁香路小学、巨华小学、武川县第五小学、武川县民族小学5所学校没有开展任何形式的冰雪项目,依然成功申报校园冰雪特色学校。由此可知,校园冰雪政策体系不完整。理想的政策不是一蹴而就的,在政策执行过程中会产生一系列的问题进而影响政策的制定。在现阶段校园冰雪政策体系方面的问题,一方面表现为,未确立详细的校园冰雪运动规章制度。校园冰雪政策没有制定具体详细的实施目标与规范,对于开展校园冰雪运动应有的场地设施、师资配备、教育教学、训练竞赛、监管机制等规章制度与奖惩办法没有详细的规定。另一方面表现为,校园冰雪运动目标要求不够细化。校园冰雪资金来源不明确不充足、具体冰雪开展项目不明确、缺乏监管机制。访谈调查得知仅有小部分学校有相关规章制度,但较于笼统不够细化。政策体系的不完善,导致在政策执行过程中没有明确的目标要求,而形成了部分学校空有其名的现状。

第5章结论与建议

5.1结论

依据史密斯政策执行过程模型了解到呼和浩特市冰雪特色学校政策执行情况,现总结为以下几个方面。

首先,15所冰雪特色学校中开展冰雪项目较好的学校包括,巧尔齐召小学从各个方面都做的较好,开设项目多样,组建冰雪训练队参与比赛并有人才输送机制,与俱乐部合作,具有专业场地以及教练员;北垣小学、武川一小以及武川一中3所学校在冬季有条件开展真冰雪教学训练;第三十四中学将旱地冰壶纳入学校体育课程内容;土默特左旗金山学校开展旱地冰壶项目较好。

其次,从教育教学、训练竞赛两个维度分析,冰雪特色学校整体发展情况不容乐观。在教育教学方面15所冰雪特色学校中有10所学校开展了冰雪项目,5所学校没有开展冰雪项目;在训练竞赛方面15所学校中有4所学校组建了冰雪训练队;整体来说,呼和浩特市冰雪特色学校开展现状不容乐观。

最后,理想化政策本身、执行主体、目标群体、执行环境是影响呼和浩特市冰雪特色学校政策执行的重要因素。在理想化政策本身方面:专门针对校园冰雪运动的政策少、缺乏政策具体实施细则、政策文本内容模糊、多以鼓励性表述;在执行主体方面:主体责任意识淡薄、监管机制缺失、执行人员执行能力不足;在目标群体方面:因各种因素影响,中小学生认知较低,难以与政策的执行形成合力;在执行环境方面:物质资源匮乏、文化氛围薄弱。

参考文献(略)

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