行政管理论文哪里有？本文立足于新公共服务理论，结合服务质量评价模型，对SERVQUAL模型做出适应性修改，最终确定包含有形性、便利性、可靠性、响应性、保证性、移情性六个维度。
第一章核心概念界定与理论基础
二、理论基础
（一）新公共服务理论
基于对新公共管理的反思和企业家政府理论在新公共管理理论中的缺陷，以登哈特夫妇为代表学者提出了新公共服务理论，所谓的“新公共服务”，实际是指以人民为中心的一套理念，公共行政经历了一场革命，从目前的形式来看，公共行政官员从集中控制官僚机构和提供服务转变为关注“掌舵”而不是“划桨”，从另一种角度来看，他们日渐成为私有化的企业家。公共文化服务领域的专家指出，社会力量参与公共文化服务符合社会朝着新的方向发展的趋势，因此今后要建立以政府为主导，社会力量共同参与的公共文化服务体系①。
新公共服务理论包含的主要观点有以下：（1）政府要转变“掌舵”思想为服务思想，从控制变为议程安排，行政官员的角色不是服务直接提供者，而是裁判员或者调停者。（2）要将公共利益作为致力于集体、共享的公共利益观念。（3）思想要有战略性，行动要有民主性，政府要通过集体努力协作，为公民创造机会。（4）以公民的诉求为主，公共利益由共同价值观构成。（5）公共行政人员关注的不仅仅是市场，还要做“公共资源的管家”，做公民权和民主对话的促进者。（6）注重人在生产过程中的重要作用，不应只关注生产率，要让人发挥作用。（7）公民权和公共服务比企业家精神更为重要，要确保公民权利的正当发挥，积极推动民主。
第三章敦煌市基本公共文化服务质量现状分析
一、敦煌市基本公共文化服务质量问卷结果的统计分析
（一）问卷调查对象基本信息描述性统计
本文运用统计学的相关知识，通过从性别、年龄、文化程度、月平均收入、行业种类五个方面制作表格来表现被调查人群的特点。
在调查对象的个人信息中，在性别方面，男性占51.31%，女性占48.69%，男性157名，女性149名，男女性别基本持平，说明此问卷有较好的代表性，也符合问卷设计的初衷。在此次调查对象年龄信息上，年龄占比最大的是31-40岁，其次是18-30岁，第三是41-50岁，原因是18-50岁人群对基本公共文化服务的现状比较了解，且已经形成了文化服务保障的权利意识，对问卷内容有一定的判断能力，而51到61岁以上的人群较少的原因在于其不太关注文化服务保障方面的内容，且在发放问卷同时也可以发现这部分人群并不感兴趣相关内容，因此对这部分人群我们采用访谈法辅助了解。此次调查对象群体里，在文化程度上，中专和大专还有本科及以上占比较大，分别占比27.12%和34.64%，这与当代文化教育普及程度基本契合，说明数据有较好的参考性。月均收入占比主要集中在3500-5000和2001-3500之间，这也与调查过程中青年参与比较积极，表现出较好的兴趣有关，他们更愿意参与到基本公共文化服务的建设行列，愿意建言献策，同时也说明了当前的基本公共文化服务覆盖程度不够，宣传力度有待加强。职业种类人员最多的基层工作人员，占比达到54.9%，占了调查人员占比的一半，同时也说明基层公共人员较为关心基本公共文化服务质量水平。
第五章敦煌市基本公共文化服务质量提升对策
一、健全基本公共文化服务配套设施
文化设施是提供基本公共文化服务的载体，健全基本公共文化服务配套设施要坚持规模适当、功能优先，合理规划公共文化服务设施。立足当前西北欠发达地区的实际情况，将文化设施建设的长效性贯彻下去，在有形性层面的差距值指导着敦煌市未来文化服务建设路径应创新管理体制、规范管理机制，将实施和运行放在同等位置，健全基本公共文化服务的标准体系。完善各类服务流程，完善内部管理制度，提高服务水平和能力。
（一）规范统一着装要求
作为一名文化服务工作者，具体着装与工作水平密不可分。在有形性维度中工作人员的具体着装、精神饱满的差距值表明在此需要投入改进。服装的统一整齐有利于在提供基本公共文化服务的过程当中树立规范的形象，易于让人民群众快速辨识出工作人员，从而提升服务效率，也有益于集体荣誉的培养，做到自我约束，无时无刻提醒自己的身份，为此，政府应当制定统一整齐的工作服，佩戴工牌，着装整齐。
（二）提供完善的服务设施
如果公共文化服务的基础设施满足不了需求，数字建设也就无从谈起。因此，基本公共文化服务要想加速升级，政府必将加大对数字化服务设施的建设投入力度，公共文化的服务设施主要包括场所和设备，要引入先进的服务设施供人民使用，对服务设施进行数字化升级，包括图书馆、博物馆、文化馆的服务设施，对老化或者故障的设备及时更换和升级，为做好这些，仅仅靠政府的力量远远不够，可以引入社会力量，实现资源效率最大化，政府应该鼓励企业、个人和社会参与投资建设，缓解政府资金压力，同时政府可以设立建设基金，呼吁多方以各种形式为基本公共文化服务数字化建设给予支持。
二、优化基本公共文化服务供给
基本公共文化服务的可获得性是指所提供的公共文化设施和文化产品的种类及便利性能否满足现实的公共文化需求，现有基本公共文化设施是依靠国家统一标准建立的，容易有功能单一、供给单调的情况，文化站点的建立和文化活动的选址是由政府指定，容易造成公共文化设施使用率低，后续的运行服务配套设施落后，造成公共文化服务无效供给的情况，为此我们应该做好以下。
（一）盘活闲置资源
相较于传统的公共文化服务空间，闲置的空间开发利用好不但能集休闲娱乐、阅读空间、文艺活动、群众文化场所于一体，同时也能成为综合文化体，便利群众参与公共文化活动，丰富群众生活，将一些年久失修的文化服务设施有效利用，修缮改造，重新投入使用，安排人员定期维护检修，做好配套服务工作，统筹规划闲置资源，将资源有效分配到各个社区，让人民群众在家门口就能享受文化服务。
（二）优化场所设置
在访谈中可以了解到部分街区有废弃地块或者建筑空地，政府可以将其改造为公共休闲广场，为居民提供户外休闲场地，如武汉武昌区“一地一策”再利用，将12块休闲空地变为便民与休闲场所，如四川广元打造综合文体广场、文化活动室、广播电视综合站点等5个文化功能区，为群众提供内容丰富且形式多样的文化服务。学习先进经验将敦煌城市中被闲置的“边角剩余”空间改造利用，通过搭建居民议事平台，征求人民意见，最大程度优化服务场所的设置，推动高质量的公共文化服务水平。
第六章结论与展望
基本公共文化服务的发展对一个国家起着至关重要的作用，在推动公共文化服务高质量发展走深走实的当今，健全完善的公共文化服务体系，持续推动公共文化服务标准化、均等化，提供高水平的公共文化服务水平至关重要，因此，本文立足于新公共服务理论，结合服务质量评价模型，对SERVQUAL模型做出适应性修改，最终确定包含有形性、便利性、可靠性、响应性、保证性、移情性六个维度，从六个维度分别设计问题，形成问卷，从而衡量敦煌市基本公共文化服务质量水平，从人民群众的感知视角入手，测量感知值与期望值的差距，最终取得的数据通过IPA分析法落入四个不同的象限，对当前基本公共文化服务的质量改进提出向导，针对问题提出改进措施和建议，本篇得出的结论有：
1.基于SERVQUAL理论模型构建的六个维度，18个评价指标设计问卷，由调查问卷的实际感知值与期望值的差距可以得出当前敦煌市基本公共文化服务质量不高，无法满足群众的多样化需求，与群众心中期望的满意度还存在一定差距，还需要为之付出努力改善敦煌市基本公共文化服务质量。
2.利用IPA分析法，做出改进向导：E2和B3落入优势区，说明工作人员服务态度良好和服务过程方便找到工作人员方面已经满足人民需求；B1、B2、C2、D1、E1、E3落入保持区，说明群众对于服务内容便于理解、到达服务场所交通便利、工作人员对人民诉求准确记录、政府及时发布公共文化服务有关信息、工作人员值得信赖、工作人员能够取得有效沟通方面的感知值超过期望值，只需保持好当前的服务水平即可；C1、F1、D2、D3、F2落入改进区，说明群众对于工作人员兑现承诺、服务过程能够了解群众需要并提供相应服务、政府提供种类丰富的公共文化服务活动、工作人员责任心强、愿意主动帮助人民、服务过程及时道歉并有效弥补方面的期望值和感知值都处于相对较低的状态，属于低优先改进的因素，在资源紧缺的情况下政府可以将此类事项作为稍后改进的工作事项；A1、A2、A3、F3、C3表现为期望值高而感知值低的弱势因素，说明在有形性维度的服务设施、服务环境、工作人员着装统一、工作人员提供专业化的服务、对特殊人员给予特殊照顾方面感知值低而期望值高，这是改进服务质量的重点。
参考文献（略）
