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吉林省脱贫人口返贫风险识别与防范策略思考

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:39455
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  • 日期:2025-11-27
  • 来源:上海论文网

行政管理论文哪里有?本研究以期为吉林省识别与评估返贫风险提供一定的参考,以便于提出针对性的防范策略,探寻吉林省脱贫人口预防返贫的途径,制定更加科学、合理的防止和应对脱贫人口返贫的政策和措施,推动吉林省巩固脱贫攻坚成果,实现乡村振兴背景下的农村地区的稳定和可持续发展。

第1章绪论

1.2.2国外研究综述

返贫现象是动态化演进的,实际上是脱贫人口因各种原因冲击导致返贫风险的动态演进过程,这引起学术界的广泛关注。国外学者针对贫困、返贫因素、反贫困理论、返贫阻断机制以及贫困动态学开展了研究。

(1)关于贫困的研究

国外学者关于贫困的研究逐渐从单维角度向多维角度过渡。AmartyaSen(2004)认为贫困是家庭所有成员的收入无法满足整个家庭基本开支的状况,朗特里在《贫困:城镇生活研究》建立了包含衣食住行等方面指标,将贫困问题简单地认为是收入短缺的问题,然而随着社会的发展与研究的不断深入,贫困的内涵也越加丰富。有学者从生产与消费二者出发形成框架来分析贫困,认为贫困既是生产端缺乏生产的物质条件,也是消费端受限于收入水平而无法满足基本生活需要。阿玛蒂亚·森是印度的经济学家,他创造性地提出权力贫困理论,认为贫困的实质是生活权利被剥夺,无法享受经济、政治以及文化方面权利的群体将陷入贫困危机。世界银行也提出了能力贫困理论,认为贫困是由于生计资本在转化途中受阻而导致贫困人群的生存能力丧失,指出脱贫人群脱贫潜能低下的主要原因是健康、教育以及社会资本的缺乏。卢梭(1755)在其著作《论人类不平等的起源和基础》从哲学的角度出发探讨了社会不平等与贫困之间的关系,贫困最早便是在这里被提及。国外对于返贫问题的研究主要从贫困的形成原因和消除贫困的举措两个方面进行。

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第3章吉林省脱贫人口返贫风险的识别

3.1研究设计与访谈实施

此节详细讲述返贫风险识别的研究设计与访谈实施,主要包括返贫风险识别方法的选取、明确访谈对象、设计访谈提纲,最后将识别方法与访谈结合实施访谈,得到访谈数据,为后文数据编码提供基础。

3.1.1返贫风险识别方法选取

研究问题与研究方法的适配性,是确保研究结果科学有效性的前提。方法论体系呈现出双重路径,即数学建模路径与经验研究路径。数学建模虽然经历了不断发展,但其核心始终遵循形式化推演范式。相较而言,经验研究路径更关注决策主体的认知以及具体情景互动。值得注意的是,当代决策研究强调方法论整合,主张在复杂决策情境中采用混合研究设计。这种整合范式突破传统定量与定性的二元对立,通过数学建模的严谨性与经验研究的情境敏感性互补,形成更具解释力的分析框架。这种方法论创新不仅拓展了决策研究的认知边界,也为解决现实决策难题提供了更具操作性的分析工具。

根据研究的目的和所研究问题的性质,本研究使用程序化扎根理论。为了让定性研究从描述转向解释与理论建构,Glaser和Strauss于20世纪60年代提出扎根理论研究法。此方法重视一系列标准规范,包括数据的收集与分析整理、范畴化概念、建构理论等。其主要目的是构建严谨的理论基础,主要通过采用田野调查,自下而上地开展研究,从经验资料中提取核心概念,这些概念都与研究主体相关,此过程中需要采用系统归纳的方式。本文运用Corbin和Strauss创立的程序化扎根理论研究方法论,严格遵循三级编过程:开放性编码、主轴编码、选择性编码。

第5章吉林省脱贫人口返贫风险的防范策略

5.1脱贫个体障碍的防范策略

根据上一章实证分析中的脱贫个体障碍度测度结果不难发现,指数排名靠前的脱贫个体返贫风险指标依次为经济条件维度中的人均年收入、负债情况;可行能力维度中的技能培训,人力资本维度中的劳动力人数;社会保障维度中的医疗保障,贫困人口脱贫后再次返贫的原因为缺收入、缺技能、缺劳动力、多病残但缺保障。因此,根据脱贫个体属性,提出以下防范策略。

5.1.1优化收支结构,稳定收入来源

作为返贫风险的核心因素,经济条件的脆弱性的表现形态复杂,具体表现为有限性的家庭收入规模、单一性的收入来源以及连续累积的高额负债。在贫困问题中,这些困境极大程度上限制着贫困家庭的发展。国家长期以来通过实施精准扶贫政策,对贫困农户进行了一系列帮扶,并取得了不小得成效。“不愁吃、不愁穿、基本医疗、义务教育、住房安全有保障”的生活状态全面覆盖脱贫地区,这是脱贫攻坚战的阶段性成就。尤其是易地扶贫搬迁、危房改造、安全饮水工程等工作的开展,改善了农民的生活条件。

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5.2地区环境障碍的防范策略

通过第四章实证分析可知,在地区环境因素中,自然环境维度中的自然灾害;经济环境维度中的第二、三产业比重;社会保障维度中的政策支持与社会支持的障碍度显著,以上因素影响脱贫攻坚的稳定。结合前文的原因分析,根据吉林省脱贫地区环境的实际情况,提出以下防范策略。

5.2.1防范自然灾害,预防因灾返贫

生态环境脆弱与自然条件恶劣的脱贫地区是因灾返贫风险的高发区。这些地区通常由于自然环境方面的约束,经济基础比较薄弱,脱贫人口不能维护持续稳定的脱贫状态。当自然灾害来临他们无法抵御,将提高返贫的风险,再度陷入贫困。就这种情况来说,为了降低因灾返贫的风险,需要预防自然灾害的发生。防止生态环境恶化关键在于提高广大贫困人群生态保护意识。有些地区长期保持老旧观念,依山取利,傍水谋生,不计后果的滥砍滥伐,污染水源,对生态环境造成不可逆的影响。这些行为提高了自然灾害的发生率,进而对当地的可持续发展造成了负面影响。所以必须创新多元化的生态保护宣传教育方式与方法,使人们认识到生态环境在防止返贫过程中的重要意义。

另外还需结合脱贫地区实际情况开展抗灾知识宣传和完善灾害防范措施。可以引入“生态信用积分”制度试点,将扩绿、护绿、兴绿等环保行为纳入积分管理。根据积分数量可以享受农资补贴以及优先获得生态护林员岗位的机会,通过这种方式提高农户生态保护的积极性,以此形成全民参与生态保护的良好氛围。政府也需结合当地实际情况加大完善基础设施建设投入,这种方法可以提高农户抗灾能力。在具体操作上脱贫地区要在农业方面下足功夫,完善水利、交通等基础设施,提高农业生产对干旱的适应能力和农产品的运输效率,将自然灾害对农业生产的影响降到最低。同时还要加强农村住房的安全管控,进行危房改造与拆除,保障农户的居住安全。最后还要完善农业自然灾害预警防范机制。

第6章结论与展望

返贫问题一直存在于我国贫困治理的过程之中,为降低返贫风险发生的可能性,必须从更深层次上认识贫困问题,通过文献阅读法、扎根理论、问卷调查法、熵值法、层次分析法以及障碍度模型等研究方法,以可持续生计理论、风险管理理论、反贫困理论为理论基础,对吉林省脱贫人口的返贫风险关键因素以及返贫风险源头进行测度分析,并提出了相应的防范策略。最后得出了如下结论:

返贫风险指已成功脱贫的群体以及处于贫困临界状态的边缘户,虽在精准扶贫政策扶持下脱离贫困,却因受到自身条件与外部环境等多重因素交织影响,再度陷入贫困境地的潜在可能性。吉林省脱贫人口返贫风险的成因错综复杂,借助扎根理论这一质性研究方法对吉林省脱贫人口返贫风险进行识别,结果表明其风险源头主要为脱贫个体层面的风险因素以及脱贫地区环境层面的风险因素。具体包括可行能力、经济条件、个人情况、社会保障、人力资本、自然环境、经济环境、发展机会、社会保障、基础设施这10个维度,以及这十个维度下的年龄、文化水平、健康水平、住房条件、人均年收入、负债情况、家庭人数、劳动力人数、政策性贷款、技能培训、政策素质、医疗保障、养老保障、自然灾害、人均耕地面积、水资源以及第一产业比重等31个指标。在扎根理论得出识别出的以上返贫风险影响因素的基础之上,通过障碍度模型对吉林省脱贫人口返贫风险的关键因素进行识别,最后确定个人状况维度的健康水平,经济条件维度中的人均年收入、负债情况,人力资本维度中的劳动力人数和可行能力维度中的技能培训,社会保障维度的医疗保障,自然环境维度中的自然灾害,经济环境维度中的第二产业比重与第三产业比重以及社会保障维度中的政策支持与社会支持为吉林省脱贫人口返贫风险的关键因素。

参考文献(略)

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